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栾川县应急管理局 关于开展危险化学品领域安全生产集中整
2020-01-09 10:24:36   来源:   评论:0 点击:
栾应急〔2019〕84号栾川县应急管理局关于开展危险化学品领域安全生产集中整治的通知各乡镇、重渡沟管委会,各相关单位:为贯彻落实国家、省...
栾应急〔2019〕84号
 
 
 
栾川县应急管理局
关于开展危险化学品领域安全生产集中整治的通       知
 
各乡镇、重渡沟管委会,各相关单位:
为贯彻落实国家、省、市安全生产集中整治电视电话会议精神,确保今冬明春危险化学品安全生产形势持续稳定,结合我县实际,自即日起至2020年3月底,在全县范围组织开展危险化学品领域安全生产集中整治。具体通知如下:
一、工作目标
通过专项整治,使全县危险化学品领域安全生产形势稳定好转,坚决杜绝事故发生,安全风险得到有效管控,重大隐患得到全面整改;排查治理危险化学品事故隐患,降低危险化学品生产、经营、使用环节安全风险,提高安全监督管理能力,安全生产风险管控与隐患治理等制度得到全面落实,安全生产责任进一步夯实,安全生产“抓落实仍有很大差距”问题得到有效解决。
二、整治范围和内容
1.全县危险化学品生产、经营储存和使用(取得危险化学品使用许可证)企业;
2.按照国家应急管理部印发的《化工园区安全风险排查治理导则(试行)>和危险化学品企业全风险隐患排查治理导则的通知》要求,做好我县化工企业的集中区或工业区安全风险评估问题整改“回头看”工作;
3.2019年底前,我县1家重大危险企业(洛阳丰瑞氟业有限公司)全面完成风险监测预警系统建设工作;
4.“两重点一重大”企业建设项目“三同时”手续情况;
5.重大危险源企业的化工生产装置自动化控制系统建设情况;安全仪表和自动化控制系统未正常投用;重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施,设置紧急切断装置情况;涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源配备独立的安全仪表系统情况;精细化工企业未按要求开展反应风险评估;
6.企业落实领导带班值班、安全风险研判与承诺公告、生产安全事故隐患排查治理、危险化学品特殊作业管理和承包商管理等安全制度的落实情况;
三、实施步骤
(一)动员教育和自查阶段(即日起一2019年12月15日)
2019年12月底前,各乡镇应急办要组织危险化学品生产、经营储存(重大危险源)等企业负责人,化工(医药)企业要组织全体职工,通过观看警示教育录像、开展班组大讨论和撰写心得体会等多种形式开展事故警示教育。深刻汲取江苏响水“3·21”特大爆炸事故、义马“7.19”重大爆炸事故等教训。各乡镇、各企业要按照整治内容认真开展自查排查,制定详细具体的工作方案,细化目标任务,对查出的问题和隐患要建立台账,明确责任,确保及时整改到位。
(二)全面执法整治阶段(2019年12月15日-2020年3月31日)
各乡镇要持续组织专家帮扶组进驻企业开展隐患排查、技术指导、教育培训等服务,帮助企业查找问题,全面提升隐患排查质量;结合全覆盖式执法检查,大力宣传《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》,督促企业持续巩固深化提升化工(医药)企业双重预防体系建设工作。同时,各乡镇要严格执法监管,严厉惩治一批违法违规企业,确保重大风险得到有效管控,重大隐患得到全面整改;凡是执法检查中,发现存在重大事故隐患的,应当责令企业从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经当地应急部门审查同意,方可恢复生产经营和使用。
(三)督导检查(2020年1月1日-3月31日)
县应急管理局将对各乡镇、各生产经营单位自查排查情况进行督导检查,对红线意识不强、安全责任缺失、隐患排查不扎实、监管执法宽松软等不严不实问题,开展重点督导检查。
三、工作要求
(一)提高认识。要进一步提高做好当前时期安全生产工作重要性和紧迫性的认识,时刻保持清醒头脑,坚决克服麻痹、懈怠、厌战情绪;要始终保持高度警觉和高压严管,加强监督检查,督促企业落实安全生产主体责任;各企业要严格落实领导带班值班制度,加强现场巡查,确保及时发现和处理问题,严禁赶工期、抢产量、超负荷生产;要督促企业做好冬季安全生产工作,企业要加强安全风险隐患排查治理,针对冬季低温、雨雪、冰冻等不利因素,制定“冬防”方案,强化重大危险源管控,做好防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防泄漏等工作,加强巡检,保证各项防护措施执行到位,确保安全。
(二)突出重点。各乡镇、各企业要以双重预防体系为工作主线,加大重大隐患的排查和清零工作,坚持对重大隐患实行“零容忍”,对存在重大隐患和违法违规行为的,要严格落实“四个一律”措施,坚决依法严肃处理;对涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关,追究相关责任人员刑事责任。
(三)压实责任。各乡镇要综合运用各种措施,督促安全风险防控责任措施落实,确保隐患动态清零。对重点工作推进不力和重大隐患整改不力的,要严肃问责追究,严格落实“五个一批”处理措施,严防漏管失控导致事故发生。县局成立工作指导组,由局领导带队,对集中整治进行暗查暗访和指导,确保各项措施落地见效。
(四)营造氛围。各乡镇要充分发挥电视台、网站、报纸等主流媒体作用,做好集中整治宣传动员,普及安全生产常识,营造浓厚舆论氛围。要督促企业加强安全教育培训,切实提高一线员工的遵章守纪意识、安全操作水平、应急处置能力。要积极发动职工群众参与集中整治,切实提升全社会安全意识和防控水平,加快构建全民动员、全社会设防、共建共治共享的安全发展新格局。
各乡镇要在2020年3月1日前,将集中整治工作总结上报县应急管理局化工股。每月底前报告工作进展情况。
联系人:王锋
电话:66832708
邮箱:lajgzhg@163.com
   
 
2019年12月10日
 
 
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